「行政書士記念日」のお知らせ - 日本行政書士会連合会

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本会において、行政書士制度60周年記念懸賞論文を実施し、多数のご応募をいただきました。
懸賞論文選考委員会において、厳正に審査いたしました結果、受賞者は以下のとおりです。
受賞者の皆様にお祝い申し上げますとともに、ご応募いただきました皆様に御礼申し上げます。

受賞者

最優秀賞	該当者なし
優秀賞	柴田武	「国民が期待する行政書士像」
〃	山本直哉	「行政書士が勝ち残るためには」
佳作	杉本脩一	「国民が期待する行政書士像」
〃	伹本伸子	「行政書士が勝ち残るためには」
〃	古田良作	「行政書士が勝ち残るためには」
〃	村岡雄一郎	「行政書士が勝ち残るためには」
連合会長特別賞	中島一則	「国民が期待する行政書士像」

※行政書士以外の方からの応募作品が最終選考に残ったことから、
本来の表彰に加え、別枠にて「連合会長特別賞」を設けました。

総評

行政書士制度60 周年記念懸賞論文選考の総評

日本行政書士会連合会は、行政書士制度60 周年を記念し、懸賞論文を募集しました。テーマは、「国民が期待する行政書士像」「行政書士が勝ちのこるためには」または「望まれる行政書士制度」で、行政書士62名のほか一般の方がた9名、計71名の応募がありました。選考者として、応募された方がたのご熱意に改めて敬意を表します。

連合会役員による第一次選考を経たのち第二次選考会が、学識者3名と北山会長とによって行われ（本年1月28日）、このほど計6本の受賞論文が決定されました（優秀賞2、佳作4。最優秀賞不該当で、佳作が増加）。ほかに、一般人応募の1本に会長の特別賞が出されます。

受賞論文は、行政書士の氏名（五十音順、敬称略）・所属単位会を示すと次のとおりです。

優秀賞	柴田武（京都）、山本直哉（東京）
佳作	杉本脩一（熊本）、伹本伸子（東京）古田良作（愛知）、村岡雄一郎（東京）

このうち論題は、「行政書士が勝ちのこるためには」が4本、「国民が期待する行政書士像」が2 本でしたが、かつての50周年記念論文と比べてみますと、この10年間におきます、司法制度改革にともなう行政書士制度の発展および、いわゆる“まちの法律家”行政書士の働きの増大という情勢の変化が、論調の大いなる多様さを伴って、よく表れていると認められました。

優秀賞の2 本は、片や“上方”での業務実態に即した制度改革論と、他方で法制的見地からの行政裁量統制論で、いずれも制度発展を強力に推進しようとする意欲に満ちています。また佳作の4本にあっては、予防法務やワンストップ業務論のほか、エコノミストやビジネスマンの感覚を生かした論述が、いずれも具体的に展開されております。

もっとも、いずれの論文も全く確定的な方策を示しているというわけではありませんが、私ども選考者は、こうした多様な提言を、“まちの法律家”行政書士の制度と業務を全国各地で一段と発展させていく糧としていただければ、と念願するものであります。

平成23年2月7日
選考審査委員長
東京都立大学名誉教授
兼子仁

選考審査委員のコメント

各賞論文の選考審査にあたって

柴田論文
兼子教授	“上方”での業務実態に即して、行政書士の書類作成に対する国民の期待度を検証し、期待に応えるには業務マニュアルやアドバイザー制度づくりが必要であるとし、多面的かつつっこんだ制度改革論になっている。
安念教授福井教授	多岐にわたる具体的な提案があり、建設的な内容となっている。特に、統一的なマニュアルや、アドバイザーの設置など、実務にも裨益するところが大きいと思われる。行政書士の職域の多様性、発展可能性を緻密に展望するとともに、関連資格との資格統一の可能性まで展望するなど、大局的な見地から行政書士のあり方を分析しており、今後の資格のあり方にも重大な示唆を与える優れた論文である。
山本論文
兼子教授	情報公開・IT時代に行政書士に求められる働きを、「行政裁量の統制者」たることであるとし、専門的なデータベースづくりなどを、法制的見地に立って強調しており、今日的にハイレベルな行政書士制度論を成していると認められる。
安念教授福井教授	IT技術の進化等によって行政書士の業務が次第に侵食されるという問題意識に立った、危機感に溢れた力作である。行政裁量の統制者という位置づけがどれだけ業務拡大につながるのか議論はあろうが、近未来へ示唆するところが大きいと思われる。
杉本論文
兼子教授	編成上「本論」部分が少ないが、国民に期待される行政書士像は、業際仲介的技能を主にしたワンストップ・サービスの担い手であるとする、着実な立論と認められる。
安念教授福井教授	行政書士の「専門性」とは何かに関する指摘は貴重である。書類の作成自体に専門性があるのではないという指摘は、業界としては耳の痛いところであるが、本質を衝いている。ワンストップ・サービス化は、よく指摘されるところではあるが、問題の所在を的確に衝いている。行政書士の業際的な対応の重要性を指摘し、仲介技能強化を説く点も、今後の資格のあり方にとって参考になる。
伹本論文
兼子教授	経済危機やグローバル化など国際エコノミストの視点から、行政書士に知的財産戦略や起業家精神が必要であるとする異色な論文として注目されるが、書士業務論に内在化しえてはいない。
安念教授福井教授	国際的な経済潮流の中に行政書士業務を位置づけているところが異色である。企業家精神の重要性を説いているところは、従来の行政書士論になかった視点である。行政書士が、できうることを先取りして考え目的に応えて活動することの重要性、知的財産管理に関わることの意義を説き、法律専門資格がパッチワーク的な細分化された規制で溢れていることの危険性を指摘するほか、行政に熟知する行政書士が、国法や条例という立法政策に官僚任せでなく関与していくことの意義を訴えるなど、資格制度の本質を踏まえた的確な提言を盛り込んだ、実務的にも、政策的にもきわめて優れた論文である。
古田論文
兼子教授	商品ビジネスという観点から、行政書士の「商品力・営業力」がコンビニ型であると論じ、街なかの顧客ニーズに敏感な業務展開を強調するユニークな立論になっているが、ややビジネス営業論に偏している。
安念教授福井教授	ビジネスの見地から、行政書士の強さと弱さをよく分析した力作である。特に、行政書士の「商品力」が強くないことを認識した上で営業戦略を展開すべきことを指摘している点は、まことに興味深い。行政書士の目標とすべき営業力に関して、顧客の相談に満遍なく対応できる能力、ニーズを的確に把握する手法の重要性を説くなど、資格者全般に通じるポイントを丁寧に展望している興味深い論文である。
村岡論文
兼子教授	予防法務という視点に立って、行政書士の個人事務所を超えた組織的対応が必要であるとして、そのための試験改革、研修、共同業務論を展開する点、筋が通っているが、予防法務論としてはやや部分的であろう。
安念教授福井教授	行政書士事務所の組織化・法人化の必要を説いた異色の作品である。特に予防法務の観点の指摘が新鮮である。組織化して同業務を処理し展開するのかに説き及んであれば、一層有益であったであろう。

＜連合会長特別賞についてのコメント＞

中島論文
北山会長	今回の授賞選考からは漏れましたが、唯一、行政書士ではない一般の方でありながら、最終選考に残った論文です。環境対策や教育に関する研修業務などの新しい業務分野、ADRや社会的弱者の支援などの社会貢献の重要性に着目されており、行政書士界の実情をよく調査し、問題意識を持っていらっしゃいます。また、これら課題の解決策や制度の発展に向けた提案、「変わる」ことの必要性が指摘されており、私たち行政書士にとっても改めて新鮮な目線で制度を見つめ直すきっかけになるものと思います。このような視点から、連合会長として特別賞を授賞することといたします。

選考委員名簿

選考委員長	東京都立大学名誉教授兼子仁
選考委員	政策研究大学院大学教授福井秀夫
〃	中央大学法科大学院教授安念潤司
〃	日本行政書士会連合会会長北山孝次
〃	日本行政書士会連合会副会長姫田格

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